孙立平:黑车与反制度式抗争

  • 时间:
  • 浏览:0
  • 来源:UU快3官网_去哪玩UU快3_哪里可以玩UU快3

  出租车价格调整作为有五个 契机,再次引起了亲戚亲戚朋友对目前出租车业经营管理体制的反思和质疑。并肩,作为你是什么经营管理体制有五个 重要衍生物的黑车现象,也就成为有五个 引人注目的目标。还才能说,有五个 是出租车业的公司化经营模式,有五个 是黑车现象,将会成为出租车业经营管理体制改革的有五个 关键现象。如保面对和补救这有五个 现象,不仅会决定未来出租车业的体制和模式,也会对相似于行业的改革产生启示和影响。

  让亲戚亲戚朋友先来看黑车方面的信息:据有关媒体报道,从4月26日零时起,北京市正式启动了为期有五个 月、以打击机动车非法营运、维护市场秩序为目的的"狂飙行动"。按照规定,凡在"狂飙行动"期间查获的黑车,完整版按照上限60 万元的标准予以罚款。将会第二次被查,除被罚款外,车辆将并肩没收。

  有关上述行动的消息组阁 很久,亲戚亲戚朋友的质疑之声也就随之而起。最直接的质疑是有关依据的可操作性。有五个 最简单的事实是,以当今我国的经济发展和亲戚亲戚朋友的收入水平看,60 万元,无疑是有五个 天文数字。开黑车的人,那么 几每个人家中会拥有60 万的巨款。换句话说,将会有60 万的巨款,他将会也就我不要 去开黑车了。从前,有五个 自然的现象假如有一天,将会一百公里黑车被抓住很久,高达60 万元的罚款将会如保执行?让其倾家荡产?现象是亲戚亲戚朋友将会倾家荡产也拿不在 60 万。将会哪几只惩罚依据才能得到不折不扣的执行,其后果将会是哪几只?

  笔者在写作本文的很久,有意搜索了一下该项行动的成果。4月底的一篇报道说:至4月28日,全市共出动公安、城管、交警560 余人次,对指在的各类非法营运现象突出地段进行清理整治,依法查扣各类黑车745辆,其中非法营运机动车185辆,摩的239辆,三轮车等其他车辆321辆。依法刑事拘留1人,治安拘留10人。报道说,哪几只行动有力震慑了黑车。其他从前黑车聚集的地区,黑车明显减少。另外一则稍晚的报道说,自4月20日开始打击黑车以来,共有322辆黑车被查处,其中包括254辆黑出租。对于哪几只被查获的黑车(机动车)是是否是执行了60 万元的罚款,有限的几则报道均那么 提及。相关的消息假如有一天说,执法部门将对去年以来查处罚没的60 0多辆非法营运的机动车进行公开拍卖。

  但更实质性的质疑则是针对这次行动的背景和动机。有五个 普遍的说法是,目前北京市的黑车已达7.2万辆,超过正规出租车的数量。在有五个 城市中,非法的黑出租车数量才能超过合法的出租车数量,不管具体的意味有哪几只,有关部门的打击不力,应该是其中的意味之一。甚至还才能说,在有五个 城市中20万多辆的黑出租才能长期"正常地"运营着,一定是有关部门在相当长的时间里管理打击不力的结果。但时不时之间,你是什么切改变了。打击行动被命名为"狂飙",可见决心之大和力度之强。60 万元的罚款和没收车辆的惩罚依据,更佐证了该项行动的力度。但亲戚亲戚朋友还是觉得事情有点蹊跷:为哪几只时不时之间来了个从前有力度的打击行动?

  我觉得,亲戚亲戚朋友觉得蹊跷的理由,有关部门倒是坦率承认的,即为了配合出租车价格的调整。就说 ,在涨价方案和其他的官方组阁 中都有打击黑车的承诺。但这五种就要我产生现象:现在雷厉风行进行严打,并肩也就意味从前有打击的能力而那么 进行打击,就说 假如有一天会有黑车的泛滥。仔细分析一下,其中的逻辑就更为清晰。在此很久,当黑出租还才能"正常运营"的很久,利益受到伤害的才能正规的出租司机,将会这会大大影响正规出租车的生意。但在当时,那么 其他更明确的利益受损主体,甚至乘客都有将会黑车便宜而得利(当然被坑蒙拐骗者除外)。但现在的情况报告不同了,汽油价格的上涨还才能重新摆平不同方面的利益关系。从有关部门出台的涨价方案来看,出租车公司的利益是必保的(甚至将会考虑到车价下降的因素,出租车公司实际是调价的受益者),出租司机的利益已是损无可损,于是才能由消费者承担汽油价格上涨的代价。但现象是,出租价格的上涨会使得主次乘客转向价格较低的黑车,从而减少正规出租车的客源。逻辑的因果关系将会非常清楚,不打击黑车,劳动深度图将会达到极限、且收入将会低到才能再低的正规出租车司机将无法接受目前的涨价方案,出租公司的利益也就无法得到保障。

  这就很容易让亲戚亲戚朋友形成五种联想,从前打击黑车是与维护出租车公司的利益相联系的。将会选取目前出租车业经营管理模式、推出调价方案和对黑车实施打击的是同有五个 部门,就说 你是什么部门五种又是利益中人,上述你是什么联想似乎都有了更强的依据。当然,有关部门会强调说,这都有为了哪个利益集团或部门的利益,假如有一天为了维护市场秩序。但你是什么理由的说服力很弱,将会亲戚亲戚朋友会反问:既然要维护市场秩序,为哪几只在那么 长的时间里都那么 从前的行动?为哪几只黑出租才能发展到20万辆之多?上述现象,在很大程度上削弱了这次"狂飙行动"道义上的合法性,并肩也引来了社会上对黑车的普遍同情。

  分析一下亲戚亲戚朋友为同情黑车所提出的理由是很有必要的。亲戚亲戚朋友还才能将同情的理由分为如下几类:一是市场需求说。同情者认为,20万多辆黑车的指在,说明黑车有市场,市民有需求。一群人论证说,"黑"出租车主要活跃在正规出租车我不要 我光顾的区域,让哪几只区域的市民得到了正规出租车我不要 我提供的便捷服务。更有论者认为,在才能20万辆的正规出租车外还指在20万多辆黑车,说明现有的出租车数量无法满足市场的需求;二是反垄断说。你是什么观点认为,少许黑车的指在,是现有的行政特许总量控制以及在此基础上形成的垄断性经营模式所致。而总量控制是为垄断经营所必需的。值得注意的是,早在两三年前,有关出租车公司是操纵出租车业的利益集团,你是什么利益集团与有关行政部门有着千丝万缕的利益连带关系的说法就不断见诸报端;三是反抗公司压榨说。有五个 被亲戚亲戚朋友无数次提及的事实是,出租车公司与司机之间的利益关系是严重失衡的,高昂的"份儿钱"将司机逼成拼命三郎,是有五个 确凿无疑的事实。从前,黑车就还才能被视为对出租公司残酷压榨的反抗。甚至有报道说,其他正规出租车司机也宁愿去开"黑车";四是弱者说。即开黑车者,多是城市中的失业下岗人员,农村中的失地农民,开黑车是亲戚朋友仅有的五种谋生手段;五是处罚不公平说。用足以意味黑车司机倾家荡产的依据对黑出租进行处罚,明显违反了处罚的"比例原则"。将会与对其他腐败行为的轻微处罚相比,你是什么"极刑式"的处罚会显得更为不公正。

  但同情归同情,规则归规则。无论有几只理由,任何有五个 国家或城市的政府都有会允许指在于正规经营管理体制之外,不向国家纳税的"黑车"指在的。就说 ,在现实生活中,黑车所造成的种种现象也是不容组阁 的,比如黑车欺客宰客、敲诈勒索;黑车司机划分地盘,争抢客源;报废车上路非法运营;黑车向涉黑涉恶违法犯罪演变;在交通枢纽、繁华街区、居民小区等附过"趴活儿"乱停乱放,影响正常营运秩序及民众安全等。至于是是否是还才能用放开出租车市场、将"黑车"变成"白车"的依据来补救现象,似乎也都有其他论者主张的那样简单,将会这首先涉及的是出租车在整个城市公共交通系统中的定位。出租车是才能孤立指在的,它还才能占用城市中极为紧缺的道路资源,而亲戚亲戚朋友知道,出租车运送乘客的深度图要远远低于其他公共交通工具。在你是什么情况报告下,对出租车的数量进行管制,何必 假如有一天"过时落伍的旧体制"。

  我觉得,上述道理几乎是不言自明的,就说 本文的主旨假如有一天在于探讨在北京市公共交通中出租车如保定位。本文要探讨的是从前有五个 现象:五种不乏社会同情的黑车现象在社会的意义上将会意味哪几只?

  从上方的分析中亲戚亲戚朋友最少 还才能得到从前的几只结论:首先,应当承认黑车是五种反制度现象。将会黑车的"黑",就在于它是在现有的体制和规则之外,至于体制和规则是是否是合理则是另外有五个 层面上的现象;其次,黑车的指在获得了社会中相当一主次同情,你是什么同情不仅来自黑车的使用者,都有相当一主次来自对现有出租车业经营管理体制的不满。还才能说,黑车的指在,有点是亲戚亲戚朋友对你是什么反制度现象的同情,体现的是五种还才能称之为"反制度式抗争"的行为模式;第三,当五种反制度式抗争获得社会相当同情,而你是什么同情又是源于体制五种的不公正或弊端的很久,对你是什么反制度行为的治理将会愈发困难,甚至将会演变为五种使事态不断恶化的逻辑。我觉得,相似于的现象不仅指在于出租车业,也并肩指在于其他其他社会生活领域之中。

  值得注意的是,北京市的"狂飙行动"开始才能10天,就将会指在了两起流血性事件。5月2 日,公交总队军博站派出所联合羊坊店城管大队,清理整治军博站站口及附过地区黑车时,李氏父子三人与执法人员抢夺被扣"摩的",将一名城管队停车场管理员打至骨折,多名城管队员皮肤软组织挫伤。5月4日,开"摩的"为生的34岁河北邯郸人袁小宝,因拒绝丰台城管和一分队的检查,被城管执法车追逐十余分钟,城管协管队员用砖头袭击了正在驾车的袁小宝头部,造成摩的翻车,车上女乘客受伤,袁颅骨多处骨折。但愿这假如有一天偶发的个案,而都有矛盾激化的起点。(经济观察报)

本文责编:jiangxl 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益笔会 > 杂文 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/9675.html 文章来源:作者授权爱思想发布,转载请注明出处(http://www.aisixiang.com)。